ΘΕΜΑ: Λειτουργία των παιδικών σταθμών και υλοποίηση δράσης «Εναρμόνιση της Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής» στον Δήμο Ικαρίας.

Δια της παρούσης σας ενημερώνουμε για τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουμε στην προσπάθεια μας για την εύρυθμη λειτουργία των παιδικών σταθμών του δήμου και ζητούμε την κατά αρμοδιότητα  παρέμβαση των υπηρεσιών σας.

Από το τέλος του 2014 που αναλάβαμε τη διοίκηση του Δήμου, προσπαθήσαμε να ολοκληρωθούν  οι εργασίες και να παραδοθεί το κτήριο για τον νέο παιδικό σταθμό στην βόρεια πλευρά του νησιού (Δ.Ε Ραχών), αυτό ολοκληρώθηκε την άνοιξη του 2016, παράλληλα (Με την 107/2015 απόφαση του Δ.Σ) προχωρήσαμε στην δημιουργία γραφείου βρεφονηπιακού σταθμού στην Δημοτική Ενότητα Ραχών με παράλληλη τροποποίηση του Οργανισμού  Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Ικαρίας (Ο.Ε.Υ.), έτσι ώστε να μπορούμε να διεκδικήσουμε το αναγκαίο για την λειτουργία του νέου παιδικού σταθμού προσωπικό.

Μέχρι σήμερα έχουμε αναδείξει το πρόβλημα με την έλλειψη προσωπικού με δυο αποφάσεις Δ.Σ  (Με την 33/2015 και την 12/2016)  και αντίστοιχες παραστάσεις στην πολιτική ηγεσία του ΥΠ.ΕΣ.ΔΑ. Οπου επισημαίνουμε ότι στην τελευταία πενταετία έχουν ψηφιστεί και εφαρμόζονται νόμοι που αφορούν στον περιορισμό η μάλλον στην κατάργηση ουσιαστικά των προσλήψεων, στην κατάργηση κενών οργανικών θέσεων, σε διαθεσιμότητες, σε κατάργηση αρμοδιοτήτων και κλάδων εργαζομένων, καθώς και στην προώθηση κοινωνικών συνεταιριστικών επιχειρήσεων, Μ.Κ.Ο και της επιχειρηματικής δράσης στους ΟΤΑ, τα νομοθετήματα αυτά σε συνδυασμό με τις αναγκαστικές (λόγω των ασφαλιστικών ρυθμίσεων), συνταξιοδοτήσεις του προσωπικού έχουν μειώσει το τακτικό προσωπικό του δήμου μας δραματικά την τελευταία τριετία.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα η κατάσταση των κοινωνικών  δομών του δήμου, όπου από τον Δεκέμβριο του 2015 οι υπηρεσίες μας έμειναν με μια (1) μόνο τακτική θέση παιδαγωγικού προσωπικού καθιστώντας αδύνατη την συνέχιση της ομαλής λειτουργίας του 1ου παιδικού σταθμού και την έναρξη λειτουργίας του 2ου παιδικού σταθμού στην βόρεια Ικαρία.  Για αυτό το λόγο όπως επισημαίνουμε και στις αποφάσεις του Δ.Σ  χρειάζεται άμεσα -σήμερα - η έγκριση πρόσληψης τουλάχιστον 27 μονίμων υπάλληλων και συγκεκριμένα: 6 εργάτες καθαριότητας – 2 τεχνίτες υδραυλικοί - 2 εργάτες ύδρευσης - 1 ηλεκτρολόγος – 2 χείριστες μηχανημάτων – 3 Τ.Ε Βρεφονηπιοκόμοι – 2 ΔΕ Βρεφονηπιοκόμοι- 2 Δ.Ε Μάγειρων - 2 ΥΕ καθαριστριών - 3 Δ.Ε διοικητικών - 2 Π.Ε διοικητικών, με την ανάλογη οικονομική ενίσχυση του δήμου.

Με βάση αυτή την κατάσταση προσπαθώντας να καλύψουμε τα σοβαρά κενά  στο προσωπικό έχουμε ζητήσει με την 52/2016 απόφαση Δ.Σ την έγκριση μιας θέσης ΤΕ Βρεφονηπιοκομίας (11μήνη) για τις ανάγκες του Παιδικού Σταθμού Ραχών (15.941€ ). Και δυο θέσεων ΔΕ Μαγείρων (8μήνες) για τις ανάγκες των παιδικών Σταθμών (19.536€). Στοχεύοντας στην κάλυψη των σοβαρών κενών που υπάρχουν στην καθαριότητα των σταθμών από συμβάσεις 2μηνης διαρκείας και το νέο πρόγραμμα «κοινωφελούς εργασίας», που δεν προβλέπεται όμως να ξεκινήσει πριν τον Νοέμβριο  του 2016. Παράλληλα με την 54/2016 απόφαση του Δ.Σ που αφορά τον Προγραμματισμό  προσλήψεων προσωπικού στα πλαίσια ευρωπαϊκών προγραμμάτων, για το 2016 έχουμε ζητήσει την έγκριση: 2 θέσεων ΤΕ Βρεφονηπιοκομίας (12μήνες) και 2 θέσεων Δ.Ε Βοηθών βρεφοκόμων (12μήνες) για τις ανάγκες και των δυο παιδικών Σταθμών.
  Αν και όλα αυτά υποβλήθηκαν αρκετά νωρίς στην Αποκεντρωμένη διοίκηση Αιγαίου η έγκριση για τις θέσεις της 54/2016 απόφασης Δ.Σ εκδόθηκε  αρχές Αυγούστου, με αποτέλεσμα ακόμα να μην έχουν εγκριθεί από το ΑΣΕΠ τα σχεδία προκυρηξεων για να ξεκινήσουν οι διαδικασίες πρόσληψης που αφορούν το συγκεκριμένο προσωπικό και η διαδικασία για τις θέσεις της 52/2016 απόφασης Δ.Σ βρίσκονται ακόμα σε εξέλιξη, με αποτέλεσμα να μην έχει ο δήμος στην διάθεση του καμία θέση εργασίας από αυτές που πολύ έγκαιρα  ζήτησε να του εγκριθούν για να μπορέσει να αντιμετωπίσει έστω και πρόσκαιρα το πρόβλημα της λειτουργίας των δυο παιδικών σταθμών.

Με δεδομένη αυτή την κατάσταση επανηλθαμε με την 121-2016 απόφαση Δ.Σ ζητώντας ως μοναδική λύση για να αντιμετωπιστεί πρόσκαιρα το πρόβλημα την έγκριση του απολύτως αναγκαίου προσωπικού με συμβάσεις διμηνης διάρκειας έως να εγκριθούν οι διαδικασίες που βρίσκονται σε εξέλιξη για την πρόσληψη του προσωπικού που προβλέπουν οι 52/2016 & 54/2016 αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου, η οποία δυστυχώς ούτε αυτή μέχρι σήμερα δεν έχει εγκριθεί από τις υπηρεσίες της Αποκεντρωμένης  διοίκησης Αιγαίου με ότι αυτό συνεπάγεται……

Σε ότι αφορά την λειτουργία των παιδικών σταθμών προσπαθήσαμε να  αξιοποιήσουμε την δυνατότητα που δίνει πρόγραμμα της ΕΕΤΑΑ «Εναρμόνιση Επαγγελματικής & Οικογενειακής Ζωής»  και εντάξαμε την μοναδική εν λειτουργία δομή, και την  νέα δομή της βόρειας  Ικαρίας.  Με δεδομένη όμως την κατάσταση που διαμορφώνουν οι νέες  ρυθμίσεις του προγράμματος – για τις οποίες είχαμε έγκαιρα εκφράσει τις επιφυλάξεις μας – σήμερα βρισκόμαστε μπροστά στον κίνδυνο να  απενταχτούν οι δομές του δήμου από το πρόγραμμα αφού δεν υπάρχει αυτή την στιγμή το αναγκαίο προσωπικό που απαιτείται για να υποβληθούν τα  έγγραφα που ζητούνται  από τον δήμο στην ΕΕΤΑΑ.

Κατόπιν όλων αυτών ζητούμε την αρωγή όλων των εμπλεκομένων υπηρεσιών ώστε να μπορέσουν οι δικαιούχοι του προγράμματος να κάνουν χρήση του δικαιώματος τους, αλλά και ο δήμος να μην στερηθεί αυτές τις από κάθε άποψη αναγκαίες θέσεις εργασίας.

Αυτό μπορεί να διασφαλιστεί στην συγκεκριμένη χρονική στιγμή αν:
• Η Αποκεντρωμένη  διοίκηση Αιγαίου εγκρίνει άμεσα τις θέσεις εργασίας του αναγκαίου προσωπικού με συμβάσεις διμηνης διάρκειας που περιγράφονται στην 121-2016 απόφαση του Δ.Σ και ολοκληρώσει παράλληλα τον έλεγχο για τις θέσεις εργασίας που περιγράφονται στην  52/2016 απόφαση του Δ.Σ.
• Η ΕΕΤΑΑ αποδεχθεί την καθυστερημένη κατάθεση των έγγραφων που αφορούν το προσωπικό με συμβάσεις διμηνης διάρκειας, αλλά και την αντικατάσταση του στην συνεχεία από το προσωπικό που θα προκύψει από την διαδικασία πρόσληψης των εργαζόμενων που περιγράφονται στην 54/2016 απόφαση του Δ

Σε αυτή την  κατεύθυνση ζητάμε την στήριξη του αιτήματος μας τόσο από την ΚΕΔΕ όσο και τις υπηρεσίες των υπουργείων Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, λαμβάνοντας υπ οψη ότι ο Δήμος Ικαρίας αντιμετωπίζει ένα πρόβλημα για  το οποίο αρκετά έγκαιρα έκανε όλες τις αναγκαίες ενέργειες και σήμερα λόγω καθυστερήσεων  άλλων  υπηρεσιών ενδέχεται  να  απενταχτούν οι δομές του από το πρόγραμμα «Εναρμόνιση Επαγγελματικής & Οικογενειακής Ζωής».

Πιστεύοντας τέλος ότι οριστική λύση σε όλα αυτά τα προβλήματα θα μπορέσει να δοθεί μονό αν διασφαλιστούν από την κυβέρνηση οι αναγκαίοι πόροι και θεσμικές παρεμβάσεις που απαιτούνται ώστε να υπάρξουν:
• Αποκλειστικά κρατικοί, δημόσιοι, δωρεάν, σύγχρονοι και ασφαλείς βρεφικοί και παιδικοί σταθμοί, με χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό, με κτιριακή επάρκεια, καταλληλότητα, υποδομή, επάρκεια και ποιότητα φαγητού.
• Δωρεάν φοίτηση όλων των παιδιών στους δημοτικούς παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς.
• Μόνιμο, εξειδικευμένο και επαρκές προσωπικό, με ενιαίο φορέα προσχολικής αγωγής, που ν' ανήκει στο υπουργείο Παιδείας, με ενιαίο παιδαγωγικό πρόγραμμα σύμφωνα με τις ηλικιακές ανάγκες βρεφών και νηπίων.
• Άμεση κρατική επιχορήγηση στους δήμους, για ν' αντιμετωπιστεί η σημερινή εκρηκτική κατάσταση.

Καλούμε την ΚΕΔΕ να επανεξετάσει έστω και σήμερα την στάση της συνολικά απέναντι στην υλοποίηση του συγκεκριμένου προγράμματος και να  απορρίψει  την αντιδραστική εξέλιξη που φέρνουν οι νέες ρυθμίσεις ξεθεμελιώνοντας την λειτουργία και τον  χαρακτήρα τον παιδαγωγικών δομών,  μετατρέποντας τους παιδικούς σταθμούς σε parking βρεφών και νηπίων  που θα κυνηγάνε  κάθε χρόνο ως ευκαιρία,   κάποιες ελάχιστες από τις πιο τσακισμένες  οικογένειες.

Με εκτίμηση
Ο  Δήμαρχος Ικαρίας
Στέλιος Σταμούλος